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专家:深化出租车改革可采用“一松一紧”策略-中新网

2019年08月31日 15:37 来源:中国新闻网 参与互动 
8月31日,第二届巡游出租汽车改革发展政策研讨会在北京举行。 程春雨 摄
8月31日,第二届巡游出租汽车改革发展政策研讨会在北京举行。 程春雨 摄

  中新网客户端北京8月31日电 (记者 程春雨)“深化出租车行业的改革要以融合发展为目标,统筹新老业态的发展。”交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远31日在第二届巡游出租汽车改革发展政策研讨会上表示,在改革策略上,可以采用“一松一紧”。巡游车主要以松绑为主,网约车以规范为重。

  据交通运输部运输服务司城市交通管理处处长孟秋会上介绍,在网约车快速发展背景下,巡游出租车的客运量依然占出租汽车行业总客运量的70%以上。当前巡游出租车和网约车呈现和谐、共存,“在竞争中发展,在发展中融合”的新局面。

  “但同时,当前巡游出租车改革过程中依然存在着经营权改革进度慢、运价调节机制僵化,与新业态存在着不公平竞争等问题”,孟秋说,需要社会各界、行业各方面携手探索解决。

  孟秋称,近期,上海等城市组织开展了联合打击非法出租车运营的执法检查,对于净化市场环境、维护公平有序竞争发挥了积极的作用。“在这方面我们也要总结上海的经验,向全国各个城市予以推广和借鉴。”

  虞明远解释,从长期来看,出租车行业巡游出租车与网约车应该是长期共存,从改革路径上,营造公平竞争市场环境是关键。建议以统一准入条件(如统一驾驶员从业资格管理)、转变价格管理方式(由政府定价向政府指导价过渡)、发挥信息化手段作用(大力发展电召服务)以及提升服务质量等重点,破解巡游车转型升级难题。

  谈及巡游出租车改革的未来发展路径,虞明远认为,一是以价格机制为抓手,营造公平竞争的市场环境。建立完善巡游车运价动态调整机制,网约车平台公司应要主动公开定价机制和动态加价机制,保持加价标准合理、相对稳定。

  二是,以创新发展为动力,着力提升驾驶员的收入。要充分利用互联网的技术手段,结合车载终端的升级改造,来探索试点与网约车相同的清分模式。

  三是,以服务质量为根本,提升行业服务水平。继续扩大有效供给,发挥服务质量考核作用,强化行业信用体系建设,开展服务质量整治,对一些失信的行为要联合惩戒、纳入黑名单。

  四是,以融合发展为目标,统筹新老业态的发展。在改革策略上,巡游车主要以松绑为主,网约车以规范为重。

  五是,以体制机制为保障,打造多元共治的新格局。虞明远说,“解决传统行业长期存在的历史积弊,加快促进行业转型升级,实现新老业态融合发展,深化改革是唯一出路。”

  嘀嗒出行CEO宋中杰也认为,“扬召”打车是巡游出租车的独特优势,未来依然会是主力出行方式。巡游出租汽车行业转型升级应在充分尊重行业规律基础上,通过“网约打车”和“扬召打车体验升级”两手抓,让“扬召”用户获得和网约车一样甚至超越网约车的服务体验。(完)

【编辑:张楷欣】
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